为奔跑的市场主体加油
——南京江宁区法院优化法治化营商环境纪实
“水世界里掀起的阵阵浪花向你发出邀请。”入夏以来，全面升级后的南京欢乐水魔方以崭新的面貌笑迎八方来客，六七月份接待游客超20万人次，公司发展蓬勃向上。
而在几年前，该公司曾因资不抵债进入破产重整程序。江苏省南京市江宁区人民法院审慎确定重整方案，促成新投资人入驻。“破产不停产，欢乐依旧在，是法院给了公司重生的机会。”公司负责人陶蘶说。
2022年，江宁区法院制定《关于服务和保障江宁现代化先行示范区的实施办法》，助力优化法治化营商环境。近三年来，该院共审结各类市场主体案件一万余件，为奔跑的市场主体加油。
裁判引领为创新发展设路标
作为“中国工业百强区”榜单前十、江苏省的国家级现代制造业示范区，江宁区吸引了大量高科技、高端制造业企业进驻。与此同时，日新月异的新技术也催生出许多新问题，亟待司法回应。
2018年9月，一起居间合同纠纷案诉到法院。原告张某诉称其居间促成签订建设工程施工合同，主张按合同约定收取300万元居间费。被告某建设工程公司辩称，张某明知总包方转包工程是法律禁止的行为，还促成转包收取介绍费，违反了法律的禁止性规定，致使施工合同最后被解除，该居间协议无效。
江宁区法院的一项调查显示，不仅建筑工程领域居间服务项目为数不少，随着房地产市场的快速发展，房屋买卖、房屋租赁等居间服务广泛存在于人们的日常生活中。因转包、违法分包等居间服务引发的诉讼占有一定比例。
居间服务项目已成为建筑业蓬勃发展的痛点。“以介绍建设工程促成签订建设工程施工合同引发的纠纷，应当审查促成建设工程施工合同的效力，存在转包、违法分包等违反法律法规强制性规定的应认定为无效。”该院审判委员会以多数票否定了该居间合同的效力。
这起被《最高人民法院公报》刊发的案例，为势头迅猛的建筑业设路标、划红线。
江宁区法院还高度关注延伸出的房屋买卖、房屋租赁等纠纷，先后对具有代表性的某房地产公司诉吴某供用热力合同纠纷案、江某诉南京某房产经纪有限公司房屋租赁合同纠纷案进行公开宣判，这些入选《最高人民法院公报》的案例，以鲜明的态度向世人宣示：开发商不得因业主未缴纳供热费解除供热合同；承租人有权解除有害气体超标房屋的租赁合同并要求退款。司法为建立诚实守信的建筑市场守住了底线。
数据显示，近三年来，该院受理涉建筑行业的诉讼逐年减少，诉外和解案件每年在500件左右。
瞄准需求解好民企发展应用题
江宁区有民营企业近11万家，在江宁经济高质量发展中发挥重要作用，但涉民企的诉讼也逐年增加。该院对近三年上万件诉讼案件进行抽样分析，寻找成诉原因，并围绕难点痛点，列出不同的解题方程式。
经历了长达9个小时的庭审后，深夜11点，在灯火通明的法庭上，2名股东达成和解协议并签署备忘录。“公司起死回生，让500名员工收入有了保障。”一位张姓员工给法官朱贺发来致谢短信。
这是一起因公司治理结构问题引发的纠纷，做大后的某汽车销售公司，两股东对公司后续经营发展方向产生分歧，日积月累的矛盾使该公司面临解散困境。
“公司解散是满足条件的，但如果一裁了之，500名员工就面临失业风险，数万名车主的车辆维修、保养问题也无法跟进，可能引发更大的矛盾。”朱贺说。
两股东合作的基础还在，矛盾纠纷有修复的可能。合议庭在认真分析案情后决定以调促和。近半年时间，法官多次与双方对话沟通，终于使双方化解对立情绪，两股东二次握手。
公司治理结构不合理不完善是许多民企成讼的主要原因之一。江宁区法院汇编典型案例，对辖区企业开展法律宣讲，促进公司治理体系和治理能力现代化。
民营企业在发展壮大中会遇上各种困难，也需要司法释放温情与善意，帮助他们渡过难关。
“一些债务不能履行不是企业不诚信，而是企业暂时遇到困难，很多是无心之失，一旦被限高或被罚，不仅经济受损，还会背上信用污点，影响后续发展。”不少企业向法院吐露心声。
江宁区法院在南京市中级人民法院指导下，建立“正向激励﹢信用修复”善意执行机制，对经过审查符合条件的，给予信用保护或信用修复。
聚焦民营企业急难愁盼问题，江宁区法院既解“近忧”，也为企业发展“计深远”。不久前，该院出台《加强审判协同护航民营经济发展十条意见》，推动民企在践行新发展理念、转变发展方式、调整产业结构、转换增长动能上发力，助力民企做大做优做强。
多措并举夯实市场主体发展之基
江宁地域品牌多，丰富的土地资源和区位优势孕育了一批具有浓郁地方特色的品牌。一个品牌，可以兴一个产业，富一方百姓。
2004年，兴隆公司注册了一种调味商品，商标由“品牌名﹢英文字母﹢图形”组成，由于口感好、经营方法独特，该品牌成为家喻户晓的地方品牌。2021年，江宁某公司“搭便车”，将上述三种元素分别注册为商标，然后组合在一起使用。
单独注册并不违法，组合使用却明显与知名商标类似，具有极高的视觉误导性。江宁区法院判决这种“变通”方式构成商标侵权，赔偿兴隆公司经济损失30万元。
这样的保护体现在经济发展的方方面面。
市场主体的长远发展，需要更多的高素质劳动者，需要“高精尖缺”科技创新人才，需要能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。江宁区法院着眼新形势新情况，构建和谐劳资关系，近几年来，该院受理的劳动争议纠纷大幅下降，近90%的纠纷诉外化解。
特许经营，这个被称为“站在巨人肩膀上摘桃子”的先进商业模式，在江宁广受创业者追捧，也引发很多纷争。江宁区法院加大综合治理力度，规范市场行为，2022年以来，法院相关案件受案量由过去1000多件下降至60余件，降幅达90%以上。
“营商环境是市场主体发展之基、活力之源，司法唯有久久为功，才能推动法治化营商环境的优化升级，促进市场主体在高质量发展之路上行稳致远。”江宁区法院院长李传松说。
来源：人民法院报·1版
记者：赵兴武 | 通讯员：逯雅娟
责任编辑：王贺｜联系电话：（010）67550951｜电子邮箱：fyxw@rmfyb.cn
新媒体编辑：孟祥宇
