文 | 王素怡
地处山东半岛东端的威海火炬高技术产业开发区，是国家自主创新示范区核心载体，已经成为“新一代信息技术产业集群”的代名词。在这片集聚医疗器械、电子信息、新材料产业的创新沃土上，威海火炬高技术产业开发区人民法院（以下简称“威海高区法院”）立足“产业新区、创新高地”发展定位，创新构建“类案专办+府院联动+源头化解”递进式解纷机制，府院协同发力，打通矛盾纠纷预防化解的关键环节。
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
2025年4月22日，山东省威海火炬高技术产业开发区召开防范治理预付式消费纠纷府院联动工作会议 摄影 王冰
类案专办
跑出司法为民“加速度”
“我的健身卡才办了一个月，健身机构就倒闭了！”“当初承诺绝不会‘跑路’，结果居然是个‘坑’……”威海某健身机构因资金链断裂，公司关门歇业，教练、员工被拖欠工资，2600余名会员陷入退款无门的困境，涉及预付费金额2400余万元。仅第一天，就有20余名会员来到威海高区法院申请立案……
威海高区法院立即启动“群体性案件类案响应机制”，迅速完成案件风险等级标注和“四类案件”标识，安排法官、人民调解员提前介入，全面了解案情及事态进展，安抚当事人情绪，使诉前调解与登记立案同步衔接。为最大限度保障消费者合法权益，法院立即冻结该健身机构的银行账户、查封关联资产，以防财产转移，同时对涉案电子数据实施证据保全固定……系列举措给急速升温的矛盾按下了“缓和键”，给消费者吃下了“定心丸”。
“既要保障消费者权益，也要给企业再生机会。”法官仔细了解案情后发现，这是一起典型的预付式消费纠纷案件，其影响已远超普通民事纠纷范畴——消费者预付资金安全受损背后，暴露的是企业信用崩塌与行业监管缺位的双重危机。健身机构的突然关停不仅冲击了辖区消费市场秩序，其长期拖欠的房租更让出租方——某村集体资产陷入空转困境，直接截断了村民的分红收入。面对企业失信、民生受损、集体经济遇阻的多重困局，法官第一时间找到涉事健身公司，听取其经营困难原因，寻找矛盾的症结所在，同时积极做好消费者的安抚工作，避免过激行为的发生。
经多次深入交流，涉事健身公司负责人终于向法官袒露心扉，经营遇困以来，该公司一直在寻找新投资人。目前，已有一家公司具有初步注资意向。法官当即意识到，这是个转机——倘若该健身机构获得注资、重新开业，一切问题都会迎刃而解。
府院联动
协同构建解纷共同体
若想尽快化解此纠纷，当务之急便是推动新投资人的公司尽早开业。能否在原址重开，需要与健身机构房产所在的村集体进行商讨。
威海高区法院遂与该区社会事业服务中心的工作人员一起找到村集体负责人，听取意见。该健身机构所在的房产为村集体资产，2021年以来累计欠下的房租高达400余万元，损害了村民的分红，引发了大家不满。村集体迫切希望盘活资产，引进新的投资人，且为了村民的利益，希望新投资人能够承担350万元转让费并预付一年租金。
在听取村集体诉求的同时，法院又多次与新投资人沟通。最终，新投资人同意接管健身机构原有员工及所有愿意继续消费的会员，但不同意代原健身机构退还会员会费及偿还其他债务。至于转让费及房租问题，新投资人表示，将与村集体继续协商以其他方式抵扣。此外，新投资人提出，如果能够继续经营，希望相关部门能够查清原健身机构的债权债务情况，解决历史遗留问题，以实现平稳过渡，尽早开业。
事情推进至此，威海高区府院联动机制展现出较强的协同效能。威海高区法院主动作为，在该区政法工作部的帮助下，引入第三方审计机构，为涉事企业厘清债权债务，“一揽子”解决了历史遗留问题；市场监管部门三日内完成企业信用核查，推动新投资人尽早接管企业；该区社会事业服务中心指导新经营主体做好预付卡备案转报，推动涉事企业重回正轨。
一个月后，新的健身机构顺利开业，大多数会员均顺利转至新健身机构消费。对于坚持立案退费的16名会员，法院开辟了“绿色通道”。就房租及转让费问题，村集体与健身公司经沟通，达成了一致意见。
源头化解
推进长效机制建设
健身公司顺利分解了债务，村集体盘活了资产，消费者得以继续享受服务，新经营者顺利开拓了市场，辖区社会综合治理平稳有序发展……这场涉及2600余名消费者的群体性纠纷在威海高区党工委的领导和威海高区法院的积极协调下，实现了双赢多赢共赢的效果。
“我们不仅要解决个案，更要建立长效机制。”威海高区法院副院长李军辉在谈及群体性纠纷化解工作时介绍。近年来，威海高区法院对群体性纠纷始终保持敏锐的司法触角，及时发现诉讼中的群体性纠纷隐患，用好法答网、人民法院案例库，通过参照案例和引导调解，鼓励各方通过非诉讼方式解决纠纷。针对预付卡消费纠纷，该院积极融入由高区工委政法工作部牵头、多职能部门及各镇街协同推进的预付式消费全链条闭环监管机制建设，立足司法职能定位，重点加强消费者权益司法保护，通过“审前调解+司法确认+诉讼裁决”三级解纷模式，将纠纷化解端口前移，为消费者提供“零成本、高效率”的维权路径。
威海高区法院相关负责人表示，下一步，该院将继续做实为大局服务、为人民司法，深度融入“数据联通、机制贯通、力量融通”的府院联动新格局，推动实现司法与行政的良性互动，力争实现更高水平“简案快办、类案精判、多方共赢”的良好局面，促进优化法治化营商环境。
本期封面及目录
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
<< 滑动查看下一张图片 >>
《中国审判》杂志2025年第10期
中国审判新闻半月刊·总第368期
编辑/孙敏