资源型地区是我国重要的能源资源保障基地，为支撑国家经济社会发展作出了重要贡献。在长期的资源开采过程中，也形成了一批采煤沉陷区、独立工矿区等困难地区。党的十八大以来，我委会同有关部门，通过中央财政转移支付、中央预算内投资等政策渠道，支持有关地区实施采煤沉陷区综合治理工程和独立工矿区改造提升工程，有效改善了当地的生产生活条件，增强了转型发展内生动力。喜迎党的二十大胜利召开之际，现将部分矿区的典型经验做法予以刊发，供全国相关地区学习借鉴。
编者按
建管并重 系统治理
湘东区采煤沉陷区综合治理取得积极成效
湘东区隶属江西省萍乡市，煤炭等矿产资源丰富，因历史上资源开发方式较为粗放，生态环境破坏严重，地质灾害频发，给当地居民的生产生活带来极大威胁。近年来，湘东区系统推进采煤沉陷区综合治理，不断修复生态环境、完善基础设施、推动产业升级，走出了一条绿色低碳的转型发展之路。
一、坚持齐抓共管，建设宜居新城
成立采煤沉陷区综合治理工作领导小组，建立多部门协同推进工作机制，系统谋划沉陷区治理和后续发展。实施下埠镇和排上镇两个沉陷区居民避险搬迁项目，惠及群众2338人。完成14个老旧小区改造提升，223户居民告别危旧简陋的棚户区喜迁新居。深入推进“宜居湘东”建设升级行动，成功打造3000户“整洁庭院”、320户“美丽示范庭院”。获评全省美丽宜居示范县、全省数字乡村试点县区，连续三年在江西省高质量发展考评中获一类县区先进。完成樟里河水生态修复综合整治项目，境内2个国控断面、2个省控断面、1个水功能区划监控断面、5个集中式饮用水水源地水质达标率100%，获评全国全面推行河长制湖长制先进集体、全省“鄱湖杯”水利建设先进县。
湘东区下埠镇避险搬迁项目安置小区
二、探索生态产品价值实现机制，让“秃山”变“金山”
因地制宜修复采煤沉陷区生态环境，新增林地面积2084亩，新增耕地面积1720亩。引入社会资本参与废弃矿山生态修复，推动所涉及的山岭和土地流转盘活，大力发展脐橙等果木种植，建设1800亩乡村振兴产业融合示范园。结合矿山复绿推动造林绿化全面开展，大力发展林下经济，花卉苗木、高产油茶、特色竹类、林下种养四大产业年产值达3亿元。修复改良沉陷区农田，大力发展制种产业，中国早稻研究中心正式挂牌，建成4.58万亩杂交水稻制种高标准农田，国家现代农业产业园发展框架建设成型，成功承办江西省第三届优质稻展示会。
利用矿区荒山建设的脐橙种植基地
三、加快新旧动能转换，推动接续替代产业发展
设立工业专项发展基金，推动节能环保、电子信息产业持续发力，产值增幅分别达27%和58%。建成江西工业陶瓷产业技术研究院，推动高新技术产业增加值占比提升至46%，2021年获评国家外贸转型升级基地。盘活园区闲置土地及老旧厂房1396亩，推行“节地增效”，加快“腾笼换鸟”，为产业集群发展提供空间保障。打出映山红、金缕梅、桐花“三朵金花”旅游招牌，促进全域旅游、健康养老等服务业发展，全面推动服务业绿色转型，先后举办2021年江西森林旅游节（湘东分会场）、龙虾节、畅游湘东乐购节等一系列文旅活动，旅游业态日益丰富，市场吸引力不断增强，荣获全省旅游产业发展先进县区。
湘东区白竺乡桐花谷