为了深化婚姻家庭纠纷化解工作,筑牢基层社会治理防线,内蒙古自治区自5月起全面启动了婚姻家庭纠纷调解工作“大比武”活动。
截至目前,呼和浩特市土默特左旗、托克托县,包头市的9个旗县区,锡林郭勒盟镶黄旗,通辽市开鲁县,巴彦淖尔市杭锦后旗等26个旗县已成功举办大比武活动。此外,还有41场活动正在紧锣密鼓地筹备中,预计将在8月底前全面完成市级赛事。
作为自治区首场市级赛事,鄂尔多斯市妇联联合市司法局共同举办的“石榴花开耀北疆・暖城守护万家安”婚姻家庭纠纷调解工作“大比武”暨妇女维权关爱能力提升培训活动于7月16日至18日圆满举行,来自鄂尔多斯市及下辖9个旗(区)的30名优秀调解员齐聚赛场。他们中既有扎根基层的妇联干部,也有经验丰富的司法所工作人员;既有精通法律的律师和退休法官,也有热心公益的社区工作者。
比赛现场
经过笔试、卷宗整理、模拟调解、知识竞赛等多轮考核,两名优胜者最终脱颖而出,她们是来自鄂托克旗的苏日娜和来自达拉特旗的妇联干部郭栩晴。两人将代表鄂尔多斯市妇联参加自治区的“大比武”选拔。
以法为据,基本功“不缺位”
7月17日一早,选手们安静地等候在考场门外,存手机、抽考号,排队入场。
“为公平起见,我们的试卷是密封的,选手进考场之前,通过抽签确定考号,试卷不得填写姓名和地区。”鄂尔多斯权益部部长朝鲁门向记者介绍。
选手们抽考号,准备入场
据了解,试卷内容涉及婚姻家事等领域的法律条文运用、案例分析及调解流程等多个方面,全面考察选手们的“法律硬知识”和“调解软实力”。在完成一个半小时的笔试之后,大家还要在考场接受“调解卷宗整理”实践考核。
考试结束,选手吉米斯走出考场。她是鄂托克前旗上海庙司法所所长,也是鄂托克前旗“好大姐”调解团队的成员。她表示,笔试的题目十分贴近她们的日常调解工作,让她印象最深的一道题是:“当事人称自己曾遭受家暴,并求助调解员之后,调解员如何帮助她们整理、收集证据?”
“这道题出得非常好!工作中我发现,一些当事人遭遇家暴之后,缺乏证据意识。我们调解员要做的不仅是日常解纷,更是帮这些妇女维权,指导她们收集、梳理证据!”吉米斯说。
“卷宗整理环节,也测试了调解员的基本功。”吉米斯回忆,调解员要现场整理一份关于宅基地边界纠纷的卷宗,其中涉宅基地确权、测绘、司法确认等多个步骤、多项材料。“调解是情理法结合的艺术,法律依据要清清楚楚,当事人才能心服口服。”吉米斯说。
模拟调解,交融“情理法”
“五岁女童的父亲常年在外地工作,月入较高;母亲收入尚可,但工作需要‘三班倒’。夫妻俩同意离婚,但抚养权问题上无法达成共识。男方认为女方曾由于上夜班,把孩子独自留在家中,不利于孩子成长;而女方则觉得,如果把孩子的抚养权判给父亲,那么孩子势必要跟着爷爷奶奶回老家生活……为争夺抚养权,女方提供了男方父母的教育方式对孩子的成长不利的证据,而男方却扬言:‘如果没把孩子判给我,我一分钱抚养费都不会出’。”
“模拟调解”环节,选手回答问题
以上是7月17日下午,选手“模拟调解”环节的随机考题之一,选手需要在4分钟内,现场说理释法,并设计出对于孩子“寒暑假长期+工作日视频”的探视模型,模拟一份“抚养权+抚养费+探视”一揽子调解协议。
来自伊金霍洛旗综治中心的调解员朱瑞霞抽到了这道题。在规定时间内,她有条不紊地确定抚养权归属、计算抚养费数额、拟定探视方案,并给出确保该方案执行的方法,获得在场评委一致好评。
来自东胜区的调解员李岢是一名律师。她抽到了“家暴+转移存款+威胁型离婚”模拟调解案例。她以扎实的法律基础,明确计算出财产分割数额,并强调遇到此种情况,应立即中止调解,协助当事人向法院申请人身安全保护令,还给出了“人身安全保护令+子女临时安置”联动方案。李岢也由于出色表现,获得了17日比赛当天“笔试+模拟调解”总分第一的好成绩。
现场竞赛,以赛促学查漏补缺
“你要和我离婚?你拿什么养孩子?你连收入都没有!”在18日的知识竞赛环节,工作人员将日常纠纷改编成“高仿真”案例,选手们则需要迅速分析案情并抢答,给出法理解析和调解方案,这是对大家法律知识掌握程度、调解技巧以及表达能力的又一次全方位考验。
工作人员演绎案例
比赛现场,抢答器的声音此起彼伏,每当有选手成功抢答并答对题目,现场便响起热烈的掌声。
最终,通过“必答题”“抢答题”“风险题” 三轮角逐,来自鄂托克旗的苏日娜斩获了本次比赛的第一名。
鄂尔多斯市妇联党组书记、主席山丹为获胜者颁奖
“我平时虽然经常调解婚姻家事案件,但从未如此系统地梳理相关法律条文、规则规范。”苏日娜告诉记者,为备战“大比武”,妇联对选手们进行了前期培训,考场上的“以赛促学”,也让大家进一步查漏补缺,认识到自身短板,从而在日后有目的地学习和积攒经验。
“没想到我们调解员也有国家级赛事,这在以前是从来没有的!我能感受到国家对婚姻家庭和谐稳定的重视,对我们这份公益工作的肯定,我深感激动、自豪,使命感也更强了!”这次比赛的“最年长选手”,今年66岁的退休教师、人民调解员慕翠兰深有感触。
评委进行点评
“本次比赛对选手的法学知识储备和实践经验提出了更高的标准。”评委之一、鄂尔多斯市中级人民法院民一庭庭长郝蓉说,如今,群众法治观念的日益增强,婚姻家事纠纷类型也愈发复杂多样。如果调解员对法律条款的掌握不够准确,那么他们提出的调解方案和阐述的法律知识将难以让群众信服。通过比赛,可以促进调解员在该方面不断学习和提升。
内蒙古大学法学院程延军副教授对记者表示,作为评委,他深感这次比赛理论与实践并重,既考核了婚姻家庭法律相关知识,又结合真实案例进行实景模拟,能够起到以赛促学的实效。
“我们旨在通过这次‘大比武’活动以赛促学,将比赛打造为基层人民调解员交流与学习的平台。同时,也希望通过此次活动,提升调解员能力水平,打造一支业务能力精湛的人民调解员队伍,加强队伍能力建设,践行新时代‘枫桥经验’,从而更高效地服务于全市婚姻家庭纠纷的化解工作。”鄂尔多斯市妇联党组书记、主席山丹告诉记者。
据悉,自治区妇联还将通过指导基层妇联组织“大比武”等各类技能提升活动,选树一批理论扎实、经验丰富、群众认可的婚姻家庭纠纷人民调解员,组建“北疆和姐”婚调员队伍,为北疆万千家庭的和睦和谐作出更多贡献。
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来源/中国妇女
编辑/刘斌
审签/王慧莹
监制/乔虹